Analiza Vijeća mladih FBiH – Mladi i budžeti: koliko zaista vrijedimo?

Vijeće mladih Federacije Bosne i Hercegovine objavilo je, prvu ikada, Analizu budžetskih izdvajanja za mlade u Federaciji BiH, za period 2022–2024. godine. Ta analiza prvi put sistematski prikazuje koliko institucije u Federaciji BiH zaista ulažu u mlade – kroz programe, transfere i druge oblike podrške te koliko su ta izdvajanja transparentna i prilagođena mladima. Cilj Analize je da doprinese transparentnosti, odgovornijem planiranju budžeta i snažnijem uključivanju mladih u procese donošenja odluka.

– Koliko vrijede mladi ljudi u Federaciji BiH? Je li to broj stipendija koje se dijele svake godine ili ipak iznos koji kantoni odvoje za sport, kulturu, stambeno pitanje mladih? Mladi u Bosni i Hercegovini čine gotovo četvrtinu populacije – energični, kreativni i puni potencijala, ali da li se ta činjenica zaista vidi u budžetima? Ako znamo da su mladi među najpogođenijima nezaposlenošću, da im je pristup kvalitetnim obrazovnim, kulturnim i sportskim programima ograničen, pitanje ulaganja u njih postaje više od ekonomske statistike – navodi se.  

Kako se ističe, Zakon o mladima Federacije BiH jasno propisuje obavezu vlasti da planiraju i finansiraju programe za mlade.

– Ipak, u praksi sredstva često nisu dovoljno vidljiva, gdje se u većini slučajeva ne prepoznaju kao posebna budžetska kategorija, a složene administrativne procedure dodatno otežavaju pristup omladinskim organizacijama, naročito manjim. Upravo zato nastala je Analiza budžetskih izdvajanja u mlade u FBiH –  kako bi pružila pregled ulaganja u mlade u Federaciji BiH i svim kantonima u periodu 2022-2024. godine.

Cilj je bio pokazati gdje sredstva postoje, gdje nedostaju i na koji način se raspoređuju, s naglaskom na Transfer za mlade kao jedinu eksplicitnu budžetsku liniju – navodi se.

Dakle, kako se dodaje, zvanično, institucije redovno objavljuju javne pozive i na taj način ispunjavaju zakonsku obavezu. Ipak, u praksi se dešava da ti pozivi budu kratkog trajanja, sa zahtjevnim prijavnim obrascima, što može predstavljati izazov za manje omladinske organizacije koje raspolažu skromnim resursima. U takvim okolnostima, oni koji imaju više kapaciteta lakše se snađu i iskoriste priliku, dok ostali često ostanu u nezavidnom položaju. 

– Sada dolazimo do paradoksa: godišnje izdvajanje za mlade na nivou Federacije u prosjeku iznosi oko 2 miliona KM. Na prvu djeluje solidno, ali kad se uporedi s ukupnim budžetom i činjenicom da mladi čine skoro četvrtinu populacije, ispostavi se da nam pripada manje od 0,1 posto ukupnih rashoda budžeta. Matematički gledano, dok se dijeli “velika torta”, mladi dobiju mrvicu sa viljuške, dok se od iste te mrvice očekuje da riješimo zapošljavanje, obrazovanje, stanovanje, kulturu, mentalno zdravlje i aktivno učešće u društvu. Upravo zato Vijeće mladih FBiH zagovara povećanje Transfera za mlade: potrebe su objektivno porasle, dok se iznos Transfera godinama nije značajnije uvećavao pa je njegova stvarna vrijednost ironična u odnosu na realne potrebe – ističe se u Analizi. 

Kako je uočeno, još jasnija slika otvara se na kantonalnom nivou.

– Sedamdeset i jedan posto organizacija navodi da je upoznato s javnim pozivima, ali 42,1 posto nikad nije apliciralo. Za razloge navode to da informacije često stignu prekasno ili uopće ne dođu do njih (20,6 posto), da je potrebna dokumentacija nerijetko složena (23,5 posto) te da kriteriji bodovanja nisu dovoljno transparentni (5,9 posto). Trećina (34,2 posto) organizacija smatra da sredstva nisu usmjerena prema stvarnim potrebama mladih, dok 52,6 posto vjeruje da se u raspodjeli ponavljaju uvijek iste organizacije. Sve to ostavlja prostor za sumnju da li se mladi zaista nalaze među strateškim prioritetima te kakvu budućnost uopće oblikujemo ako mlade ostavljamo po strani? U takvom okruženju nameće se potreba za pojednostavljenjem procedura, za čim Vijeće mladih FBiH trenutno i zagovara jednostavniji način apliciranja sa dužim rokovima uz manji obim dokumentacije – mjere koje otvaraju pristup sredstvima kako manjim i novonastalim organizacijama, tako i dugogodišnjim aplikantima na Transfer – navode iz Vijeća mladih. 

Transfer za mlade svakako se može izdvojiti kao jedna od pozitivnijih stavki – više od polovine organizacija koje su aplicirale dobile su sredstva i ocjenjuju da taj program ima smisla i donosi konkretne rezultate. Ipak, značajan broj onih koji se nisu prijavili navodi da uopće nisu bili informisani da je poziv otvoren. Na taj način se otvara pitanje dostupnosti informacija, jer od čega vrijedi predviđeni budžet ako ne dopire do onih kojima je namijenjen?, ističu iz Vijeća mladih. 

– Analiza je dostupna online putem LINKA ili na web stranici Vijeća mladih Federacije BiH: www.vijecemladih.ba Tekst je kreiran u okviru kampanje ‘Transparentno budžetiranje za mlade u FBiH’, koju provodi Vijeće mladih Federacije BiH. Kampanja je dio Projekta PRAGG koji financira Vlada Švicarske, a provodi konzorcij koji čine HELVETAS i NIRAS, u partnerstvu sa lokalnim partnerima Centri civilnih inicijativa (CCI) i Institut za razvoj mladih KULT – saopćeno je iz Vijeća mladih Federacije Bosne i Hercegovine. 

ntvic.ba/Fena